Στο πλαίσιο των κυρώσεων κατά της Ρωσίας, ένας πιθανός τρόπος δράσης έχει προσελκύσει πολλή προσοχή σε όλο τον κόσμο: μια απαγόρευση από την Εταιρεία Παγκόσμιας Διατραπεζικής Χρηματοοικονομικής Τηλεπικοινωνιών (SWIFT). Ένα κρίσιμο μέρος του διεθνούς συστήματος πληρωμών, η SWIFT είναι ο μεγαλύτερος πάροχος υπηρεσιών χρηματοοικονομικών μηνυμάτων στον κόσμο και διευκολύνει τις συνδέσεις που απαιτούνται για την πραγματοποίηση πληρωμών πέραν των συνόρων.
Ο αποκλεισμός του SWIFT διακόπτει την επικοινωνία με τον κόσμο. Μια εθνική απαγόρευση θα έβλαπτε την ικανότητα αυτής της χώρας να λαμβάνει πληρωμές για εξαγωγές (όπως πετρέλαιο, φυσικό αέριο και μέταλλα). Αλλά όχι όλες οι χώρες συμφωνώ με την απαγόρευση του SWIFT. Οι χώρες που συναλλάσσονται με τη Ρωσία ενδέχεται να μην θέλουν το δίκτυο πληρωμών να είναι εντελώς μη διαθέσιμο. Και η αποτελεσματικότητα της απαγόρευσης παρουσία άλλων επιλογών πληρωμής μπορεί να καταστήσει πιο αποτελεσματικές τις στοχευμένες κυρώσεις κατά συγκεκριμένων ρωσικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων.
Ωστόσο, το 2012, η απαγόρευση του SWIFT χρησιμοποιήθηκε κατά του Ιράν λόγω του πυρηνικού του προγράμματος. Η ενέργεια αυτή μείωσε δραστικά τα έσοδα της χώρας από τις εξαγωγές πετρελαίου και κατέπνιξε το εξωτερικό εμπόριο.
Τι κάνει το SWIFT;
Το SWIFT δεν είναι ένα σύστημα πληρωμών από μόνο του, παρέχει και ασφαλίζει μηνύματα μεταξύ παγκόσμιων εταιρειών για τη διευκόλυνση των πληρωμών. Η ανάγκη για SWIFT προέκυψε από την έλλειψη τυποποίησης, η οποία δυσκόλεψε για μια τράπεζα στο Χονγκ Κονγκ, για παράδειγμα, να στείλει χρήματα σε μια τράπεζα των ΗΠΑ.
Η SWIFT, η οποία ιδρύθηκε τη δεκαετία του 1970, δημιούργησε μια πλατφόρμα ανταλλαγής μηνυμάτων και ένα σύστημα υπολογιστή για την επαλήθευση και τη δρομολόγηση πληροφοριών πληρωμών σε όλο τον κόσμο. Ο συνεταιρισμός εδρεύει στο Βέλγιο και ανήκει και ελέγχεται από όμιλο χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που αποτελούν μέρος των μετόχων του. Σήμερα, περίπου 11 εταιρείες σε περισσότερες από 200 χώρες είναι συνδεδεμένες με το SWIFT, το οποίο έχει βοηθήσει στη μεταφορά περισσότερων από 8,4 δισεκατομμυρίων μηνυμάτων.
Η συνεταιριστική εταιρεία διοικείται από ένα συμβούλιο 25 ανεξάρτητων διευθυντών που εκπροσωπούν τράπεζες σε όλο τον κόσμο. Οι κεντρικές τράπεζες της G-10 (ιδιαίτερα από τις ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα) ελέγχουν το SWIFT.
Πώς μπορεί να αποκλειστεί μια χώρα στο SWIFT;
Η ίδια η SWIFT δεν έχει την εξουσία να λαμβάνει αποφάσεις κυρώσεων, αλλά συμμορφώνεται πλήρως με τους ισχύοντες νόμους κυρώσεων που ενδέχεται να θεσπιστούν από τις κυβερνήσεις και τους νομοθέτες. Τον Μάρτιο του 2012, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέδωσε απόφαση με την οποία απαγορεύει στη SWIFT να παρέχει υπηρεσίες χρηματοοικονομικών μηνυμάτων σε ιρανικές τράπεζες που υπόκεινται σε κυρώσεις της ΕΕ. Ως βελγική οντότητα, η SWIFT έπρεπε να συμμορφωθεί αποσυνδέοντας τις τράπεζες που υπόκεινται σε κυρώσεις από το δίκτυο.
Η Ρωσία μπορεί να χρειαστεί παρόμοια ρύθμιση για να εφαρμόσει τη νέα απαγόρευση, η οποία θα απαιτούσε συμφωνία από χώρες της ΕΕ όπως η Γερμανία.
Γιατί οι χώρες δεν θέλουν να υποστηρίξουν την απαγόρευση του SWIFT;
Για χώρες με άμεσους εμπορικούς δεσμούς με τη Ρωσία, η απαγόρευση του SWIFT θα μπορούσε να σημαίνει την αδυναμία ρύθμισης των συνεχιζόμενων εμπορικών σχέσεων που είναι ζωτικής σημασίας για ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες. Η Γερμανία και η Ιταλία, για παράδειγμα, βασίζονται περισσότερο στο ρωσικό φυσικό αέριο παρά στην ΕΕ συνολικά.
Υπάρχει επίσης το ερώτημα πόσο αποτελεσματική θα είναι η απαγόρευση του SWIFT. Δεδομένου ότι το SWIFT δεν είναι επεξεργαστής πληρωμών, οι εταιρείες μπορούν να παρακάμψουν την απαγόρευση στρέφοντας σε εναλλακτικά συστήματα ανταλλαγής μηνυμάτων για να διευκολύνουν τις πληρωμές.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες πιστεύουν ότι η επιβολή κυρώσεων κατά ορισμένων τραπεζών στη Ρωσία είναι ο καλύτερος τρόπος για να περιοριστούν οι οικονομικοί δεσμοί της Ρωσίας με τον κόσμο. Η VTB και η Oschadbank, οι δύο μεγαλύτερες τράπεζες της Ρωσίας, δεν έχουν πλέον άμεση πρόσβαση στο δολάριο ΗΠΑ.
UPD: Η συντομογραφία SWIFT σημαίνει Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, δηλαδή "Organization for Worldwide Interbank Financial Telecommunications".
Διαβάστε επίσης:
Και πώς αποκρυπτογραφείται η συντομογραφία SWIFT; Δεν το βρήκα στο άρθρο, και για μένα αυτή είναι η πρώτη ερώτηση.
Η συντομογραφία SWIFT σημαίνει Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, δηλαδή "Organization for World Interbank Financial Telecommunications".